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2月27日,美國聯邦政府展開2018會計年度(2017年10月1日至2018年9月30日)預算的編列程序,在新任美國總統川普(Donald Trump)一聲令下,美國國防預算將顯著擴增,根據白宮管理暨預算局(OMB),所提出的預算大綱,2018會計年度的國防支出將增加540億美元,達到6,030億美元的規模,引起國際社會的高度關注。

川普旗幟鮮明,施政主軸標榜「美國優先」(America First)與「讓美國再度偉大」陽具口塞(Makes America Great Again),而這些主張無一不是從美國的本位角度出發,在經濟上,川普所彰顯的是濃厚的貿易保護主義傾向,至於在外交方面,雖不無許多相互矛盾的主張,但川普基本上講究持盈保泰,排斥美國以往扮演的世界警察角色。

事實上,川普實踐手指潮吹強軍有其脈絡可循,根據白宮官網的詮釋,所謂「美國優先的外交政策」 (America First Foreign Policy),包括以下四項關鍵要素,首先是依循以實力獲致和平(peace through strength)的原則;其次為擊敗包括伊斯蘭國(ISIS)在內的極端伊斯蘭恐怖勢力;第三就是重振美國軍力;最後則為追求「美國國家利益至上」的外交政策。

從總統競選期間的多次公開談話,包括1月20日的總統就職演講,2月28號對參眾兩院聯席會議的首次演說,再到3月2號參觀美國海軍最新瑞福特號航艦時的發言,幾乎在所有重要公開場合,川普都反覆重申重振軍威的相關主張,而重心將置於打造更強盛的武力,包括建造更多的機艦、實現核武現代化、增強情報能力以及國土防衛能力等面向在內。

以下有幾點觀察:

第一,儘管美國的國防經費可望提升 但真正的成長幅度與最後的方案細節,仍有待觀察。目前所揭露的6,030億美規模,其實還不包含500億美金以上的海外軍事行動經費(OCO)在內,但此數字無論相較於2011年《預算控制法》(The Budget Control Act)中針對2018會計年度所設置的國防預算上限5,490億美元,或是歐巴馬(Barack Obama)時期針對2017年會計年度所編列的5,528億美元國防預算,增幅都將近10%,符合川普的承諾,不過,共和黨籍的參議院軍事委員會主席馬侃(John McCain)卻認為,如果對比於歐巴馬原先在2018年會計年度有關5,862億美金國防預算的規畫,其實成長幅度只有3%而已。

第二,白宮預算暨管理局局長穆瓦尼(Mick Mulvaney )表示,這份充分反映川普「美國優先」施政藍圖的預算綱要,預計在3月16日前將送交國會,經過協商折衝後,最後的預算全貌要到今年5月中旬才會逐漸明朗,他也暗示社會安全與醫療健保等方面的支出不會受到影響。不過眾所周知,政府預算大餅的整體增幅空間有限,除增加國債規模的途徑外,最可能出現的狀況是「挖東牆補西牆」,換句話說,國防經費的增加,意謂其他的聯邦機構與預算項目,將難以避免出現排擠效應。

以2018會計年度而言,在非國防支出方面 可能是自雷根(Ronald Reagan)時期以來的最大幅度刪減,除國務院與海外援助的相關經費將受到波及之外,重災區包括共和黨較有意見的環境保護局(EPA)與出乎外界意料之外的受害者國稅局(IRS),前者的預算可望大砍25%,而後者則將可能減少14%,但持平而論,能夠挪出來的空間著實有限。



(中央社台北9日電)中新網報導,退役籃球明星姚明今天出任中國籃協換屆會議籌備組組長。大陸體壇日前傳出,官方為推動籃球改革,有意請姚明擔任中國籃球協會主席,同時擔任大陸男籃代表隊總教練。

報導指出,中國籃協第9屆全國代表大會暨換屆會議將於2017年3月在北京舉行,屆時將選舉產生領導群和全國代表;中國籃協換屆會議籌備媒體通氣會今天則在北京舉行,並作上述公布。與姚明共同擔任組長的還有中國籃協副主席李金生。

姚明今天在會中表示,這份工作與之前從事的所有工作都不一樣,需多看、多聽、多想,廣泛徵求意見,在工作中鍛煉、充實自己。會盡最大努力,把這項工作做好。

他並提到,新一屆的中國籃協代表大會將會匯聚關心中國籃球事業的社會各界人士,也必將承擔在深化改革的大背景下,將中國籃球事業推向一個嶄新高度的重要使命。

中國國家體育總局中共黨組成員、局長助理李穎川今天表示,希望中國籃協換屆後,用新思維、新體系去理清相關人士和機構的各種利益關係,著力解決那些在以往協會工作中長期存在的,諸如政社不分、政事不分、管辦不分等突出矛盾和問題。

中國大陸官方先前傳出有意讓姚明擔任籃協主席,兼任大陸男籃代表隊總教練。

大陸官媒新華社日前發文指出,姚明確實懂籃球,但36歲的他太年輕且資歷尚淺,是轉型「姚主席」的障礙;而大陸網友則認為,姚明出掌籃協可扭轉「外行領導內行」,但因缺乏執教經驗,沒資格掌兵符。

對此,中國大陸國家體育總局新聞發言人4日談體育社團改革發展時表示,在條件成熟的情況下,吸收優秀的知名體育人士進入各級體育社團領導機構、擔任領導職務,既有可能性、又有必要性。1060109

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